克服“唯分数、唯升学” 六部委出台《义务教育质量评价指南》

教育部、中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部3月18日共同联合印发《义务教育质量评价指南》，这是中央颁布教育评价改革总体方案之后，义务教育各学段非常重要的一个质量评价指南。《指南》从县域、学校、学生三个层面设立评价指标体系，针对唯分数、唯升学倾向，提出不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师。
义务教育质量评价实行县（市、区）和校自评、市级复核、省级评价、国家抽查监测。对学校、县域质量评价要实现全覆盖，评价周期由各地自行确定，原则上每3—5年一轮，并保证在县级党政主要负责人、校长任期内至少进行一次评价。
评价内容方面，义务教育质量评价包括县域、学校、学生三个层面。对县域层面的评价指标包括：树立正确政绩观，办好每所学校，关心每名学生成长；坚决克服唯分数、唯升学倾向，不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师，不举办重点学校；不公布、不炒作中高考状元、升学率；严控面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，规范各类“进校园”活动，；规范面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动；适应学龄人口变化，合理规划城乡学校布局；推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试掐尖招生；保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
对学校层面的评价指标包括：不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题；统筹调控作业量和作业时间；严控考试次数，不公布考试成绩和排名；坚持因材施教、教好每名学生；加强作业、睡眠、手机、读物、体质等管理；实行均衡编班，不分重点班、快慢班；不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题等。
对学生层面的评价指标包括：养成规则意识；有好奇心、想象力和求知欲；理解学科基本思想和思维方法，养成阅读习惯；坚持每天锻炼身体至少1小时；不过度使用手机，不沉迷网络游戏，不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品；体质健康监测达标；掌握1—2项艺术技能，会唱主旋律歌曲；积极参加家务劳动、校内外劳动，等等。
各地将县域义务教育质量评价结果与县级党政领导履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展认定等工作挂钩。对质量评价结果不合格的，不能评优评先，不能认定为优质均衡发展县（市、区）。对履职不到位、落实政策不力、违反有关规定、县域教育教学质量下降且整改不到位的，要对县级党政主要领导和分管负责人、相关部门主要负责人进行问责。
文/北青-北京头条采访人员雷嘉
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